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A variação da produtividade em 2022 tem oscilado na margem entre queda ou ligeiro aumento, indicando que a elevação em 2020 foi temporária, tendo sido revertida em 2021, num processo que tem se mantido em 2022.

Os eventos associados à pandemia de Covid-19 tiveram impactos negativos sobre a atividade econômica e o mercado de trabalho e elevaram de forma extraordinária o nível de incerteza em relação à dinâmica dos indicadores de produtividade, especialmente no Brasil.

Nas últimas semanas foram divulgados dados de produtividade do trabalho para economias avançadas, como os Estados Unidos e Reino Unido. Nos Estados Unidos foi verificada uma queda tanto da produtividade agregada quanto da produtividade do setor manufatureiro no terceiro trimestre de 2022, em comparação com o mesmo período de 2021. Já no Reino Unido houve elevação no indicador que considera como medida do fator trabalho o número de pessoas ocupadas e na métrica que considera as horas trabalhadas.[1]

Essa heterogeneidade nos resultados da produtividade do trabalho sugere a necessidade de uma análise abrangente das medidas de produtividade calculadas para o Brasil durante este período de pandemia. Como a informação de valor adicionado é a mesma em todas as medidas, as diferenças entre os indicadores de produtividade são provenientes das discrepâncias observadas nas medidas do fator trabalho.

Desde 2019, o Observatório da Produtividade Regis Bonelli do FGV IBRE tem divulgado estatísticas de produtividade por pessoal ocupado e por hora trabalhada. Esta última medida considera duas informações sobre o total de horas trabalhadas. A primeira são as horas habitualmente trabalhadas em todas as ocupações, obtidas da PNAD Contínua, que têm como referência uma semana em que não haja situações excepcionais que alterem a duração rotineira do trabalho, ou seja, uma semana típica de trabalho.[2]

A PNAD Contínua também fornece informações sobre as horas efetivamente trabalhadas na semana de referência, que podem incluir reduções por motivo de doença, feriado, falta voluntária, atraso ou por outra razão, bem como aumentos por conta de pico de produção e compensação de horas não trabalhadas em outro período.

Até o início da pandemia, os resultados obtidos a partir das duas medidas de horas trabalhadas eram semelhantes. No entanto, em função das medidas de distanciamento social necessárias para conter os efeitos da pandemia, desde o primeiro trimestre de 2020[3] os dados da PNAD Contínua passaram a revelar um descolamento entre as duas medidas de horas trabalhadas, o qual foi particularmente forte no segundo trimestre de 2020, com redução muito mais pronunciada das horas efetivamente trabalhadas que das horas habitualmente trabalhadas e do pessoal ocupado, tal como exposto no Gráfico 1.

Gráfico 1: Taxa de crescimento do valor adicionado, do pessoal ocupado,
das horas habitualmentetrabalhadas e das horas efetivamente trabalhadas
para o agregado da economia– (Em % e em relação ao mesmo trimestre do ano anterior) – Brasil

Fonte: Observatório da Produtividade Regis Bonelli. Elaboração FGV IBRE
 com base nos dados das Contas Nacionais Trimestrais e da Pnad Contínua (IBGE)

Como podemos observar, as três medidas do fator trabalho tiveram comportamento semelhante até o quarto trimestre de 2019. No entanto, no primeiro trimestre de 2020, e particularmente no segundo trimestre, houve forte discrepância entre as medidas de pessoal ocupado e horas habitualmente trabalhadas, de um lado, e das horas efetivamente trabalhadas, de outro.

No segundo trimestre de 2020, enquanto o valor adicionado apresentou queda de 9,7% em relação ao segundo trimestre de 2019, as quedas do emprego, das horas habitualmente trabalhadas e das horas efetivamente trabalhadas foram de 10,7%, 10,4% e 27,1%, respectivamente. No terceiro trimestre, foi possível notar uma desaceleração nas quedas do valor adicionado (-2,9%) e do total de horas efetivamente trabalhadas (-16%), mas uma piora na evolução do número de pessoas ocupadas e das horas habitualmente trabalhadas, cujas quedas foram de 11,9% e 11,7%, respectivamente. Já no quarto trimestre de 2020, a queda das horas efetivas (-10%) se aproximou ainda mais da redução observada no total de horas habituais e no emprego (-8,7%).[4]

O processo de normalização da atividade econômica permitiu uma recuperação do valor adicionado e das horas efetivamente trabalhadas ao longo de 2021. Em particular, enquanto que no primeiro trimestre de 2021 houve uma elevação de 1,5% do valor adicionado em comparação com o mesmo período do ano anterior, no segundo trimestre este crescimento foi de 11,8% na mesma base de comparação. No entanto, observou-se uma desaceleração no crescimento interanual do valor adicionado ao longo dos últimos trimestres de 2021. Entre o terceiro e quarto trimestre do ano passado, por exemplo, o crescimento desta variável passou de 4,2% para 2,3%, respectivamente. Já entre primeiro e o segundo trimestre de 2022, o crescimento interanual do valor adicionado voltou a acelerar, passando de 2,8% para 4,0%, respectivamente. No terceiro trimestre deste ano o crescimento interanual do valor adicionado foi de 3,6%.

Esta recuperação ao longo de 2021 também foi notada nas horas efetivas, cujo resultado passou de queda de 2,1% no primeiro trimestre para uma elevação de 30,6% no segundo trimestre. Já entre o terceiro e quarto trimestre de 2021 o crescimento interanual das horas efetivamente trabalhadas desacelerou de 17,7% para 13,0%, respectivamente. Entre o primeiro e o segundo trimestre de 2022 o crescimento interanual das horas efetivamente trabalhadas variou pouco, passando de 11,0% para 11,2%, respectivamente. Entretanto, foi possível notar que no terceiro trimestre de 2022 houve uma desaceleração no crescimento interanual das horas efetivas (7,2%).

Já o processo de recuperação da população ocupada e das horas habitualmente trabalhadas foi mais lento. Enquanto que no primeiro trimestre de 2021 ambas as medidas ainda apresentaram fortes quedas de 6,5% e 6,6%, respectivamente, no segundo trimestre houve elevação de 6,3% da população ocupada e de 6,2% nas horas habitualmente trabalhadas. Já entre o terceiro e o quarto trimestre do ano passado, enquanto que o crescimento interanual da população ocupada desacelerou de 11,4% para 9,8%, o crescimento do total de horas habitualmente trabalhadas passou de 11,6% para 10,4%.[5] Em 2022, o cenário de forte crescimento interanual se manteve, embora tenha desacelerado no terceiro trimestre deste ano. Em particular, entre o primeiro e o segundo trimestre deste ano o crescimento interanual da população ocupada passou de 9,4% para 9,9% e o das horas habitualmente trabalhadas de 9,8% para 10,7%. Já no terceiro trimestre o crescimento passou de ambas as medidas foi de 6,8% e 7,1%, respectivamente.

Esta discrepância entre as medidas do fator trabalho foi disseminada entre os principais setores da economia, bem como nas ocupações formais e informais.[6] Isso pode ser em parte consequência da adoção do programa de proteção ao emprego formal (Benefício Emergencial de Proteção do Emprego e da Renda, BEm), que possibilitou a manutenção do emprego com redução de jornada ou suspensão do contrato de trabalho. Além disso, foi criado o auxílio emergencial, que ao complementar a renda dos trabalhadores informais pode ter reduzido de forma significativa sua jornada de trabalho em 2020.

Em consequência disso, o indicador de produtividade construído com base nas horas efetivamente trabalhadas apresentou comportamento muito diferente ao longo da pandemia quando comparado com a produtividade por pessoal ocupado e com a produtividade por hora habitualmente trabalhada, tal como apresentado no Gráfico 2.

Gráfico 2: Taxa de crescimento da produtividade agregada
com base nas diferentes medidas do fator trabalho
(por hora habitualmente trabalhada, por hora efetivamente
trabalhada e por pessoal ocupado - em % em relação ao mesmo trimestre do ano anterior) – Brasil

Fonte: Observatório da Produtividade Regis Bonelli. Elaboração FGV IBRE
 com base nos dados das Contas Nacionais Trimestrais e da Pnad Contínua (IBGE)

Analisando o agregado da economia, podemos notar que os fatos estilizados sobre a dinâmica da produtividade no Brasil até o quarto trimestre de 2019 não dependem da métrica considerada. Em particular, podemos notar que em todas as medidas a produtividade apresentou um forte recuo ao longo da recessão ocorrida entre 2014 e 2016, seguida de uma recuperação no primeiro trimestre de 2017, em função do excelente desempenho da agropecuária. Entre o segundo trimestre de 2017 e o quarto trimestre de 2018 houve uma desaceleração do crescimento da produtividade nas três métricas, seguida de sucessivas quedas em 2019.

Com o avanço da pandemia de Covid-19, no entanto, o indicador de produtividade com base nas horas efetivamente trabalhadas começou a apresentar um forte descolamento em relação aos indicadores de produtividade por hora habitualmente trabalhada e por pessoal ocupado.

Enquanto que no primeiro trimestre de 2020 houve queda da produtividade por pessoal ocupado e por hora habitualmente trabalhada de 0,2% e 0,6%, respectivamente, e uma elevação de 3,5% da produtividade por hora efetivamente trabalhada, no segundo trimestre houve uma elevação da produtividade por pessoal ocupado e por hora habitualmente trabalhada de 1,2% e 0,8%, respectivamente, e um forte crescimento de 24,0% da produtividade por hora efetivamente trabalhada.

Nos últimos dois trimestres de 2020 foi possível notar uma redução na discrepância entre o crescimento das diferentes medidas de produtividade do trabalho. No terceiro trimestre de 2020, por exemplo, houve uma elevação da produtividade por pessoal ocupado e por hora habitualmente trabalhada de 10,3% e 10,0%, respectivamente, e um crescimento de 15,7% da produtividade por hora efetivamente trabalhada. Já no quarto trimestre, enquanto que a elevação da produtividade por pessoal ocupado e por hora habitualmente trabalhada foi de 8,9% e 9,0%, respectivamente, na métrica que considera as horas efetivamente trabalhadas a produtividade cresceu 10,5%.[7]

Por conta do processo de normalização das horas efetivamente trabalhadas houve, no primeiro trimestre de 2021, uma forte desaceleração do crescimento do indicador de produtividade que considera esta medida do fator trabalho, seguida de uma queda significativa no segundo trimestre. Em particular, no primeiro trimestre de 2021 o crescimento da produtividade por hora efetivamente trabalhada recuou para 3,7% em relação ao mesmo período do ano anterior, seguido de uma forte queda de 14,4% no segundo trimestre, em função da elevação mais significativa das horas efetivas (30,6%) em comparação com o crescimento do valor adicionado (11,8%).

Já os indicadores de produtividade que consideram o número de pessoas ocupadas e o total de horas habitualmente trabalhadas tiveram desaceleração do crescimento entre o primeiro e o segundo trimestre de 2021, de 8,6% para 5,1% na métrica de pessoas ocupadas e 8,8% para 5,3% usando horas habitualmente trabalhadas.

Os dados mostram ainda que nos dois últimos trimestres do ano passado todas as métricas apontaram um forte recuo interanual da produtividade. Em particular, enquanto que a queda da produtividade por hora efetivamente trabalhada passou de 11,5% para 9,5% entre o terceiro e o quarto trimestre de 2021, nas métricas que consideram o número de pessoas ocupadas e as horas habitualmente trabalhadas a queda passou de 6,5% para 6,8% e de 6,6 para 7,3%, respectivamente.[8]

Este cenário de queda interanual da produtividade tem se mantido ao longo de 2022. Os dados mostram que entre o primeiro e o terceiro trimestre deste ano o crescimento interanual das métricas de produtividade que consideram as horas efetivamente trabalhadas, as horas habitualmente trabalhadas e o número de pessoas ocupadas passaram de -7,4% para -3,3%, de -6,4% para -3,2% e de -6,1% para -2,9%, respectivamente.

Uma outra forma de analisar a dinâmica dos indicadores de produtividade é com base nas séries que descontam os efeitos sazonais de cada trimestre, ou seja, com base nas séries dessazonalizadas. O Gráfico 3 mostra a taxa de crescimento dos indicadores de produtividade do trabalho em relação ao trimestre imediatamente anterior.[9]

Gráfico 3: Taxa de crescimento da produtividade agregada
com base nas diferentes medidas do fator trabalho
(por hora habitualmente trabalhada, por hora efetivamente
trabalhada e por pessoal ocupado - em % em relação ao trimestre imediatamente anterior) – Brasil

Fonte: Observatório da Produtividade Regis Bonelli. Elaboração FGV IBRE
 com base nos dados das Contas Nacionais Trimestrais e da Pnad Contínua (IBGE)

O Gráfico 3 mostra que, embora a produtividade tenha crescido no segundo trimestre de 2020 em todas as métricas, e no terceiro trimestre de acordo com as medidas por pessoal ocupado e horas habituais, houve queda na margem em todos os indicadores no quarto trimestre de 2020. Em 2021, houve queda na margem em todas as medidas.

Em 2022, os resultados também não têm sido animadores, tendo em vista que a variação de todas as métricas tem oscilado na margem entre queda ou ligeiro aumento. Em particular, no terceiro trimestre de 2022 a produtividade por hora efetivamente trabalhada e por hora habitualmente trabalhada recuaram 0,1% e 0,7%, respectivamente. Além disso, foi possível notar que a produtividade por pessoal ocupado apresentou estabilidade em relação ao segundo trimestre deste ano.

Estes resultados indicam que a elevação da produtividade em 2020 foi temporária, tendo sido revertida ao longo de 2021 e cujo processo tem se mantido em 2022. Este padrão transitório fica particularmente evidenciado quando consideramos a evolução da trajetória da produtividade do trabalho desde o quarto trimestre de 2019.

Como mostra o Gráfico 4, após um salto expressivo no segundo trimestre de 2020, a produtividade por horas efetivas desacelerou nos trimestres seguintes. Em função disso, no terceiro trimestre de 2022 esta medida se encontrava 0,1% abaixo do nível pré-pandemia. Na mesma base de comparação, a produtividade por hora habitualmente trabalhada estava 1,3% abaixo do nível pré-pandemia e a produtividade por pessoal ocupado 0,1% abaixo.

Gráfico 4: Evolução da Produtividade do Trabalho (4º trimestre de 2019=100)

Fonte: Observatório da Produtividade Regis Bonelli. Elaboração FGV IBRE com base
nos dados das Contas Nacionais Trimestrais e da Pnad Contínua (IBGE)

No Gráfico 5 apresentamos a taxa de crescimento da produtividade do trabalho, em relação ao mesmo trimestre do ano anterior, para os três grandes setores da economia (agropecuária, indústria e serviços), com base nas três medidas do fator trabalho (por horas habitualmente trabalhadas, por horas efetivamente trabalhadas e por pessoal ocupado).[10]

Acesse o relatório completo no site do Observatório da Produtividade Regis Bonelli.