Produtividade do trabalho cresce em 2020, mas incerteza em relação ao comportamento dos indicadores permanece elevada
Os eventos associados à pandemia da Covid-19 tiveram impactos negativos sobre a atividade econômica e o mercado de trabalho e elevaram de forma extraordinária o nível de incerteza em relação ao desempenho da economia e quanto à dinâmica dos indicadores de produtividade, especialmente no Brasil.
Nas últimas semanas foram divulgados dados de produtividade do trabalho para economias importantes, como os Estados Unidos e Reino Unido. Nos Estados Unidos foi verificada uma elevação em 2020 tanto da produtividade agregada quanto do setor manufatureiro. Já no Reino Unido os dados indicaram uma heterogeneidade entre os indicadores de produtividade, com forte queda na medida que considera como medida do fator trabalho o número de pessoas ocupadas e uma ligeira elevação do indicador que considera as horas trabalhadas.[1]
Essa heterogeneidade nos resultados da produtividade do trabalho sugere a necessidade de uma análise abrangente das medidas de produtividade calculadas para o Brasil durante este período de pandemia. Como a informação de valor adicionado é a mesma em todas as medidas, as diferenças entre os indicadores de produtividade são provenientes das discrepâncias observadas nas medidas do fator trabalho.
Desde 2019 temos divulgado estatísticas de produtividade por trabalhador (pessoal ocupado) e por hora trabalhada. Esta última medida considera a informação sobre o total de horas habitualmente trabalhadas em todas as ocupações, obtida da PNAD Contínua, que tem como referência uma semana em que não haja situações excepcionais que alterem a duração rotineira do trabalho, ou seja, uma semana típica de trabalho.[2]
A PNAD Contínua também fornece informações sobre as horas efetivamente trabalhadas na semana de referência, que podem incluir reduções por motivo de doença, feriado, falta voluntária, atraso ou por outra razão, bem como aumentos por conta de pico de produção e compensação de horas não trabalhadas em outro período.
Até o início da pandemia, os resultados obtidos a partir das duas medidas de horas trabalhadas eram semelhantes. No entanto, em função das medidas de distanciamento social necessárias para conter os efeitos da pandemia, desde o primeiro trimestre de 2020[3] os dados da PNAD Contínua passaram a revelar um descolamento entre as duas medidas de horas trabalhadas, o qual foi particularmente forte no segundo trimestre, com redução muito mais pronunciada das horas efetivamente trabalhadas que das horas habitualmente trabalhadas, tal como exposto no Gráfico 1. Este cenário se manteve no terceiro e no quarto trimestre, porém a discrepância entre as variações das medidas do fator trabalho foi bem menor, em função, principalmente, do processo que se iniciou de normalização das horas efetivamente trabalhadas.
Gráfico 1: Taxa de crescimento do Valor Adicionado, do pessoal ocupado, das horas habitualmente trabalhadas e das horas
efetivamente trabalhadas para o agregado da economia – (Em % e em relação ao mesmo trimestre do ano anterior) – Brasil
Fonte: Elaboração do FGV IBRE com base nas Contas Nacionais Trimestrais e PNAD Contínua - IBGE
Como podemos observar, as três medidas do fator trabalho tiveram comportamento semelhante até o quarto trimestre de 2019. No entanto, no primeiro trimestre de 2020, e particularmente no segundo trimestre, tem havido forte discrepância entre as medidas de pessoal ocupado e horas habitualmente trabalhadas, de um lado, e das horas efetivamente trabalhadas, de outro.
No segundo trimestre de 2020, enquanto o valor adicionado apresentou queda de 10,3% em relação ao segundo trimestre de 2019, as quedas do emprego, das horas habitualmente trabalhadas e das horas efetivamente trabalhadas foram de 10,7%, 10,5% e 27,6%, respectivamente.
No terceiro trimestre, foi possível notar uma desaceleração nas quedas tanto do valor adicionado (-3,7%) e do total de horas efetivamente trabalhadas (-16,4%), mas uma piora na evolução do número de pessoas ocupadas e das horas habitualmente trabalhadas, cujas quedas foram de 12,1% e 11,9%, respectivamente. Já no quarto trimestre de 2020, houve uma intensificação no processo de normalização das horas efetivas, de modo que a queda deste insumo (-10,4%), se aproximou ainda mais da redução observada no total de horas habituais (-9,1%) e no emprego (-8,9%).[4]
Esta discrepância entre as medidas do fator trabalho foi disseminada entre os principais setores da economia,[5] bem como nas ocupações formais e informais.[6] Isso pode ser em parte consequência da adoção do programa de proteção ao emprego formal, que possibilitou a manutenção do emprego com redução de jornada ou suspensão do contrato de trabalho. Além disso, foi criado o auxílio emergencial, que ao complementar a renda dos trabalhadores informais, pode ter reduzido de forma significativa sua jornada de trabalho.
Em consequência disso, o indicador de produtividade construído com base nas horas efetivamente trabalhadas apresentou comportamento muito diferente ao longo de 2020, quando comparado com a produtividade por pessoal ocupado e com a produtividade por hora habitualmente trabalhada. Acesse o relatório completo contendo a análise dos indicadores trimestrais de produtividade do trabalho no site do Observatório da Produtividade Regis Bonelli.
[1] Nos Estados Unidos, os indicadores do Bureau of Labor Statistics (BLS) apontaram para um crescimento da produtividade agregada (nonfarm business sector) de 2,5% em relação a 2019, maior que a observada no setor manufatureiro, cujo crescimento foi de apenas 0,3%. Em ambos os casos a alta da produtividade foi reflexo de uma queda nas horas trabalhadas maior que a do valor adicionado. Já no Reino Unido, os dados do Office for National Statistics (ONS) mostraram queda de 9,6% na medida de produtividade por pessoal ocupado e uma ligeira alta de 0,3% na produtividade por hora trabalhada, refletindo uma redução muito maior das horas que do emprego.
[2] O total de horas habitualmente trabalhadas em todas as ocupações corresponde ao produto da jornada média pelo número de pessoas ocupadas.
[3] Na nota que divulgamos referente aos resultados da produtividade do trabalho no primeiro trimestre de 2020 já havíamos chamado atenção para a queda mais forte das horas efetivas em comparação com as horas habituais em função dos efeitos iniciais da pandemia no mercado de trabalho. O texto pode ser acessado através do link: https://ibre.fgv.br/sites/ibre.fgv.br/files/arquivos/u65/indicadores_trimestrais_de_produtividade_do_trabalho_-_1t2020_final.pdf
[4] Em 2020, o valor adicionado total da economia recuou 3,9%. Além disso, houve uma queda muito mais pronunciada das horas efetivas (-14,5%), em comparação com o emprego (-7,9%) e com as horas habituais (-7,7%).
[5] Na indústria, a queda do valor adicionado em 2020 foi de 3,5%, enquanto que a redução da população ocupada, das horas habitualmente trabalhadas e das horas efetivamente trabalhadas foram de 9,6%, 9,2% e 15%, respectivamente. Já no setor de serviços, enquanto a queda do valor adicionado foi de 4,5%, a redução do emprego, das horas habitualmente trabalhadas e das horas efetivamente trabalhadas foi de 8%, 8,1% e 15,9%, respectivamente.
[6] Em 2020, o total de horas efetivamente trabalhadas dos trabalhadores informais, que contemplam empregados sem carteira assinada, trabalhadores por conta própria e empregadores sem CNPJ, e trabalhadores familiares auxiliares, apresentou uma forte redução de 18,8%, enquanto que as horas habitualmente trabalhadas e o emprego recuaram 11,9% e 12,6%, respectivamente. Já no caso dos trabalhadores formais, que englobam os empregados com carteira assinada, os militares e servidores públicos estatutários, bem como os conta própria e empregadores com CNPJ, as horas efetivamente trabalhadas, as horas habitualmente trabalhadas e o emprego recuaram 11,8%, 5,0% e 4,2%, respectivamente.
As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade exclusiva dos autores, não refletindo necessariamente a opinião institucional da FGV.
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