O processo orçamentário no Brasil é um jogo de conflitos e interesses que leva as partes envolvidas a adotarem várias estratégias em busca de um equilíbrio. Muitos analistas trataram dos números, dos problemas e os instrumentos possíveis para uma eventual solução, mas pouco se falou sobre as questões realmente substantivas que criaram o problema e criam condições para a solução. Nesse artigo vou tratar de duas questões relacionadas ao comportamento e as estratégias dos atores envolvidos e que contribuíram para o problema orçamentário.
Durante o...










